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금강칼럼 / 고성군의 미래를 위한 제안①

2016년 01월 21일(목) 10:00 162호 [강원고성신문]

 

↑↑ 김하인 칼럼위원(시인, 소설가)

ⓒ 강원고성신문

필자가 고성군에 산 지 8년차다. 앞으로도 삶이 다할 때까지 살아갈 터전이기에 고성에 대한 애정 또한 남다르다. 하지만 우리 지역이 수도권과 거리가 먼 영동 최북부와 군사접경지라는 위치적 한계 때문에 변방의 고립성을 벗어나지 못하고 있다. 이는 고성군이 전국 244개 지자체 중 재정자립도가 최하위권으로 나타나는 지표가 말해주고 있다. 이것은 군 재정이 열악하다는 것이고 군민들 대다수의 살림살이 형편이 빠듯하다는 것이다.

경제적 역동성 불러올 세가지 제안

먹고사는 문제! 개인경제와 가정경제, 나아가 우리 지역의 자치경제 터빈 시스템을 어떻게 효율적으로 단단하게 구축하느냐가 불변의 관건이고 최대 문제다. 특히 근년 들어 세계경제의 불투명성과 국내 내수시장 침체로 더욱더 경제가 화두가 되었음을 그 누구도 부인하기 힘들 것이다. 그런 점에서 필자가 우리 고성군과 고성 군민들에게 장기적으로 역내 경제적 역동성을 불러일으킬 세 가지 안에 대한 제안을 드리고자 한다.
첫 번째로 남북고성 통일특구안이다.
남쪽의 박근혜 대통령과 북쪽의 김정은 위원장의 신년사의 주 공통 화제가 바로 경제였다. 즉 양쪽 다 불규칙하게 요동치는 국제경제환경에서 국민들의 삶의 질을 보장하는, 먹고사는 문제를 어떻게 해야 해결할 수 있을 것인가에 대한 남다른 고뇌가 서려있었다. 바로 남북 체제의 두 리더의 그 고민점! 그 교집합과 공감대에 우리 고성군의 역할과 몫이 있어야 한다고 필자는 확신한다.
‘남북고성 통일 특구안’은 쉽게 말하면 우리나라 남북한 통합지역에서 아주 일부분인 남북 고성을 먼저 실험적으로 통일시켜보자는 제안이다. 통일은 체제나 이념을 넘어선 우리 민족의 오래된 숙원이고 소망이며 희망이다.
원래 고성군은 1953년 7월, 휴전협정 때 고성이 남북 고성으로 서로 엇비슷하게 분할돼 편입되었다. 남고성과 북고성의 분할 비율은 현재의 남한과 북한 영토 비율의 분할과 거의 흡사하다. 즉, 우리 원래 고성은 남북한의 허리 분단과 지역의 허리 분단이란 상징성을 가진 아주 특수한 지역이란 뜻이다. 그렇기에 남이나 북이나 진정으로 통일을 원한다면 먼저 실험적으로 남북 고성을 우선적으로 통일시켜보자는 제안은 그 누구에게도 대의명분이 있고 강한 설득력을 지닌다.
물론 이 안은 정치군사적 요인으로 요원한 일일 수도 있다. 그러나 우리 고성이 국가와 민족적 과제에서 언제까지 변방으로만 뒤처져있을 수는 없지 않은가. 남북한 고성 통합과 통일은 우리 고성 지역만이 선제적으로 주장할 수 있는 지역적 숙명성과 당위성을 가지고 있다는 데 우리가 주목해야만 한다. 독일 통일이 어느 날 갑자기 일어난 전면적 통일 방식이었다면 우리 민족의 통일은 먼저 남북한 고성지역을 실험적으로 통일시켜 운영해보자는 또다른 능동적이고 적극적인 방법론은 그 대의성이 장대할 만큼 크다.

‘통일특구’ 먹구름 걷어내는 단초

즉, 우리 지역의 민과 관이 우리나라와 미래에 대해 선도적으로 헤게모니를 거머쥐고 중앙정부와 남북한의 체제 시스템에 긍정적 영향력을 크게 줄 수 있다는 발상을 해야만 한다. 남북고성의 통일특구야말로 세계경제의 불황과 국가내수경제의 불투명성, 가까이는 우리 고성 지역경제에 짙게 드리워진 먹구름을 단번에 걷어내는 단초가 될 수 있다.
북한이 보유하고 있는 막대한 천연자원과 비교할 수 없이 싼 인건비와 남한의 자본과 기술이 결탁된다면 그 경제적 파급력은 세계경제의 불투명성과 여러 난맥의 요인들을 일시에 상쇄하고도 남을 것이다. 까닭에 필자는 우리 고성 지역내에 남북고성 통일특구를 위한 위원회나 연구소가 만들어지길 강력하게 희망한다. 남북고성 통일특구지역에 기초하는 자료를 모으고 시스템 설계를 하는 연구 인력들이 구성되길 바란다. 그래서 우리 민관의 노력으로 보고서와 제안서가 중앙관료와 정치계, 언론을 통한 우리 국민에 대한 설득, 나아가 남한은 물론이고 북한의 체제 위정자들 또한 성과적 구미가 당기는 가칭 ‘남북고성통일지역’이 만들어지고 태어날 수 있기를 바란다.
이 글을 읽는 개인이든 지역정치인이든 지자체 행정가이든 간에 뜻과 의지가 생겨나길 바란다. 개인의 삶과 우리 지역을 영구히 풍요롭게 바꿀만한 일이다. 우리 지역 전체가 목표로 삼을 만한, 그리고 반드시 해내야만 하는 우리 당대의 숙명적인 과제가 아니겠는가. 왜냐하면 인간과 국가의 미래는 처음에는 무모하게 여겨지던 사안과 정책 하나로 인해 민족의 운명이 바뀌는 사례는 역사상 수없이 많았기 때문이다. <계속>

강원고성신문 기자  
“행복한 고성 만들기”
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