|
|
|
|
‘관광 고성’을 위해 차기 군수에게 바란다
|
|
금강칼럼 / 김정균 칼럼위원(정치학 박사)
|
|
2022년 05월 12일(목) 10:13 [강원고성신문] 
|
|
|
|
| | ⓒ 강원고성신문 |
고성군이 울산바위 케이블카 설치를 추진한다고 한다. 그래서 지난 4월 18일 2024년 개장을 목표로 5백억 규모의 자본을 투자하기로 ㈜성원이엔씨와 합의각서를 체결하였다고 한다(고성신문 4월 5일자). 또 한 번 이솝 우화에 나오는 양치기 소년을 생각나게 한다.
2008년 개발촉진지구 지정과 개발계획 승인고시를 받은 이후 (주)해나루가 신평리 일대에 추진해 왔던 ‘고성 한스타일 월드영상 관광레저 조성사업’이 진전이 없다가, 2015년에 다시 업무협약을 맺은 후 소식이 없다가, 작년 초에 또 다시 ㈜해나루·㈜KLD&I 7·KB증권(주)가 1천5백억원을 투자해 2025년에 준공하기로 협약을 맺었다. 그리고 작년에 그 주변 일대에 2023년까지 온천을 테마로 한 ‘체류형 관광지 개발사업’을 조성하겠다고 하여 ㈜이조와 4천억원 규모의 투자협약 양해각서(MOU)을 체결하였지만 두 가지 사업 모두 그 이후 움직임이 별로 없다.
양해각서 체결 후 움직임 별로 없어
역시 작년 초에 김일성별장에서 공군부대까지 2.5km 구간에 해안데크길을 설치하는 총 1백15억원(국비 92억원, 군비 23억) 규모의 ‘화진포 해양누리길 조성사업’이 승인돼 내년 착공해 2025년에 개장한다고 한다. 국비 사업이니 어차피 추진되겠지만 개장 시기는 계획대로 될 것 같지 않다. 이와 함께 작년 12월 ㈜현대아산과·화진포관광호텔 개발사업 업무협약을 체결하였지만, 이는 이미 2010년에 2백4억원을 투자하여 착공하겠다고 해 놓고 미뤄왔던 것으로서 착공 및 준공 시기는 여전히 불확실하다.
금년 초에는 ‘동해북부선·강릉~제진 철도건설사업’이 예타까지 면제받고 사업비 2조7천억원을 투입하여 2027년 개통을 목표로 하는 착공식을 하는 등 고성 군민을 들뜨게 하였지만 정권이 바뀐 지금, 완공 시기는 요원해 보인다. 또 금년 초에 총사업비 2조7백11억원 규모의 동해고속도로 속초~고성 구간 건설계획이 확정되었지만, 이 역시 갈 길이 멀다. 7번국도 4차선 확포장 공사의 경우 1993년에 속초~간성 구간 착공 후 23년 만인 2016년 말에야 개통한 예가 있지 않은가.
얼마 전에는 고성군을 방문한 세계 각지의 외교관들이 고성의 청정하고 아름다운 자연환경과 관광여건에 반해 군과 관광발전 분야에서 협력·교류하거나 재차 방문의사를 보임으로서 ‘국제관광지로서의 위상’을 정립해 나가고 있다고 고성군은 떠들썩하게 홍보하였다.
과연 그럴까? 실상 고성군은 세계의 어느 나라 부럽지 않고, 대한민국 어느 지방자치단체보다도 더 많고 좋은 관광자원을 가지고 있다. 2020년 초 고성군이 수립한 <10개년 관광종합계획>에서 제시한 권역별 관광거점인 ▲통일전망대 거점 DMZ권역 ▲송지호 거점 송지호권역 ▲알프스스키장 거점 알프스권역 ▲전통시장 거점 도심권역 ▲화진포 거점 화진포권역 ▲청간정 거점 청간정권역 ▲울산바위 거점 울산바위권역 ▲건봉사 거점 백두대간권역 등을 보면 고성군의 관광 잠재력을 가히 짐작해 볼 수 있을 것이다. 여기에 용촌에서 통일전망대에 이르는 해안, 향로봉, 마산봉, 신선봉, 왕곡마을 등을 포함하면 고성군의 관광자원은 무궁무진하다.
그래서 많은 중소업체들이 벌떼처럼 달려들어 자기 자본이나 기술 등의 능력도 안 되면서 사업을 선점하기 위해 법적 구속력이 없는 투자협약 양해각서 또는 합의각서(MOU)를 체결하고 있는 것이다. 이에 고성군은 스스로에게 족쇄를 채운 줄도 모르고 투자 유치의 성과로 홍보하고 있지만, 사실은 손에 잡히는 것이 없는 신기루일 뿐이다.
‘관광 고성’, ‘국제 관광지로서의 고성’을 위해서는 보다 큰 변화가 필요하다. 이를 위해 먼저, 군수의 열정과 소명감이 필요하다. 신규투자 사업을 유치하고 추진하기 전에 먼저 의회·주민·환경단체·사회단체 등을 설득하고, 문제가 생길 때는 모든 책임을 지겠다는 소명감이 있어야 한다.
책임을 지겠다는 소명감 있어야
2023년 완공을 목표로 도비 39억원 등 60억원의 사업비가 투입되는 ‘송지호명소화사업’이 환경단체의 반대로 난항을 겪고 있으며, ‘산북리 농어촌관광 휴양단지 사업’ 과 ‘거진 등대공원 농어촌관광 휴양단지 조성사업’이 주민의 동의를 얻지 못해 난관에 봉착해 있다. 정부의 탈 석탄 에너지 및 온실가스 감축 정책 중 하나인 수소연료발전소 건설이 주민동의 및 홍보부족으로 오히려 공해 및 소음 등의 환경파괴 사업으로 오해되어 주민 반발에 부딪히고 있다.
전임 이경일 군수가 2019년 민선 7기 1주년을 맞아 일궈낸 쾌거라고 했던 송지호 일대 800억 규모의 투자협약이 의회와의 충돌로 인해 난관에 부딪혀 있다. 군유지 수의매각의 위법성과 기업의 막대한 시세차익 등이 걸림돌이라고 하나, 군수가 모든 책임을 지겠다는 소명감만 있으면 문제가 없을 것 같다.
두 번째, 투자업체 선정의 문제이다. 자기자본 비율도 높지 않고 기슬과 능력도 없는 업체와 무턱대고 합의각서만을 체결하는 것은 스스로의 발목을 잡는 일이다. 그동안 알프스 스키장 재개장과 연계된 풍력발전소 조성사업과 관련한 ㈜고성알프스풍력발전, 화진포관광 개발과 관련한 ㈜리솜과 그를 인수한 ㈜호반 등이 그 예로서 사업이 거론된 지 10여 년이 지났지만 진행 상태는 거의 답보상태이다. 따라서 고성군은 소규모 권역별 사업이 아니라 <종합관광계획>을 수립해 최소한 중견기업을, 가능하면 대기업을 유치할 수 있도록 노력해야 한다.
세 번째, 관광 프로젝트 전문가, 기업인, 법률인 등이 함께 참여하는 관광개발 전담조직, 즉 가칭 <관광개발공사>를 발족해야 한다. 오호리 일대 해중경관이 아름답다하여 2018년 해양수산부 공모사업으로 선정돼 4D 해양모험센터 설치, 서핑기반시설 조성 등을 설치하겠다던 4백10억원 투자규모의 해중경관지구가 사업 목적이 변질되어 ‘해상’ 사업으로 바뀌면서 기대에 못 미치고 있다. 2019년에 101억 4천6백만원의 사업비를 확보하여 2020년을 목표로 완공하겠다던 ‘반암항 복합낚시공원’ 어촌뉴딜 300사업은 아직도 지지부진하다.
이번 6·1지방선거에서 군수로 출마하는 후보들은 고성의 관광 발전을 통해 고성군의 브랜드 가치를 높이고 경제 활성화 및 일자리 창출을 하겠다고 공약을 하고 있다. ‘구슬이 세말이라도 꿰어야 보배’라고 했다. 법적 구속력을 갖지 않는 합의각서 체결을 통한 투자 유치가 아니라, 어떻게 결과를 창출해 낼 것이냐 하는 것이 중요하다. 군수의 적임자는 ‘관광 고성’을 달성할 수 있는 능력과 추진력, 열정, 그리고 개발에 따른 모든 책임은 본인이 직접 지겠다는 소명의식을 가진 인물이 필요하다.
|
|
|
|
강원고성신문 기자 
“행복한 고성 만들기”
- Copyrights ⓒ강원고성신문.
무단 전재 및 재배포 금지 -
|
|
|
|
 강원고성신문
기사목록 | 기사제공 : 강원고성신문
|
|
|
|
|
|
|
|
실시간
많이본
뉴스
|
|
|
|
|
|
|
|
최신뉴스
|
|
|
|
|
커뮤니티
체류형 관광 기반 구축·기업..